一、市場背景 

    隨著中國社會保障制度不斷完善，社保卡的規范化應用取得了重要進展，勞動和社會保障部要求經過2008年、2009年兩年的努力，在全國各省都實現養老保險的省級統籌。這樣，養老保險關系在本省內的人員流動、關系的接續和轉移就可以實現，就可以在本省內實現社保卡的“一卡通”。但由于社保領域的信息化程度地區差異比較大，以前社保卡的發行都是以地市為主，雖然社會和勞動保障部在多年以前就制定并公布了相應的社保IC卡的相關技術規范，但是很多地方處于本地區的實際情況考慮并未按照部頒標準發行社保卡，造成目前社保卡的介質較多，有紙卡、磁卡、條碼卡、存儲卡和CPU卡，給實現省級統籌造成了一定的困難。所以以省為單位統籌升級各地市社保信息化系統并更換發行符合部頒標準社保卡的工作勢在必行。 

二、社保卡制卡技術的發展以及面臨的問題 
 
    早期的社保卡的表面個人化信息的印刷和芯片信息的寫入都是通過國外進口的一體化設備來完成，這種制證的優點是表面個人化信息和芯片信息在同一臺設備上完成，可以保持信息的一致性。但是它的缺點也非常明顯，首先是制卡的速度非常慢，以某著名國際品牌最先進型號的個人化設備為例，其熱升華彩照打印模塊最快每個小時打印彩照550張，而且打印的圖像分辨率最高才達到300dpi；其次，這種設備制證成本居高不下，且不說動輒幾百萬的設備購置費用，其打印頭的壽命也只有區區50000張，打印色帶的消耗也非常的驚人，而且國外廠家的售后服務費用也是一筆昂貴的開支。 

    隨著印刷技術的發展，近幾年一種全新的印刷技術――數碼印刷被引進到制卡領域，這種不用菲林制版直接可以通過電腦輸出印刷的技術，由于其成本低（僅為熱升華打印的十分之一左右）、速度快（可以大張制卡材料同時印刷）、印刷精美（印刷圖像分辨率可達1000dpi以上）、表面耐磨性好（印刷后表面覆透明保護膜）迅速獲得了客戶的青睞，并迅速應用到各種證卡的制作工藝中。 

    數碼印刷技術很好地解決了社保卡表面印刷的種種問題，但是新的問題卻應運而生，并一度使得許多制卡企業一籌莫展。采用數碼印刷技術以后，社保卡的表面個人化印刷和芯片的個人化被拆分成了兩個分割的工序，新的問題是：如何保證先印刷的表面個人化信息和后寫入的芯片個人化信息的一致性？無奈之下，許多地方采用人海戰術，培訓工人逐一目視卡片表面信息，再從數據庫中查找表面信息相對應的個人化資料通過讀寫器寫入社保卡芯片，這種方式無疑加大了工人的勞動強度，并存在人為疏忽而發生錯漏的風險。為此，雄帝科技提出的社保卡發卡系統方案，將為您提供一個完善的解決方案。 

三、雄帝科技社保卡發卡解決之道 

    深圳市雄帝科技發展有限公司是深圳市高新技術企業，多年以來致力于各種智能卡周邊設備和發卡系統的研發工作并取得一定的成果，尤其是由我公司獨立研發的二代身份證的質檢、發行、分揀系統目前已經廣泛應用到全國30多個省市公安制證中心，累計銷售120多套，通過我們的系統發行的二代身份證累計已經超過6億張。雄帝公司集合多年二代證發行系統的經驗并考察社保行業的需求特點制定以下解決方案： 

方案一：省中心集中發卡 
 
    省中心集中發卡即卡芯片個人信息和密鑰在省中心一次寫入完成，這種方式的優點是：密鑰保存在省制證中心，避免了密鑰傳輸出現錯誤和數據泄露，另外卡片發行的周期較短。 

    社保卡的集中發卡，大體需要經過三個步驟的工作： 

    第一步，社保卡在卡廠完成卡片的封裝以及表面公共信息和個人信息的印刷工作；
    第二步，封裝印刷好的社保卡交到省社保中心，省社保中心統一集中把社保卡的密鑰和個人信息等資料寫入芯片，完成卡芯片的初始化和個人化；
    第三步，省社保中心把已經完成初始化和個人化的社保卡分發到各地市縣。 

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圖1.集中發卡工作內容流程圖

    雄帝科技社保卡集中發卡系統簡介： 

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圖2. JC-8200發卡設備外觀 

    雄帝科技社保卡發卡系統是基于雄帝科技自主研發的JC-8200發卡設備平臺，利用先進的OCR識別技術識別社保卡表面印刷的卡號，再通過卡號從數據庫中查詢該卡號對應的參保人的個人信息，和公共信息一起通過工業級的IC卡讀寫器寫入社保卡芯片，以此保證社保卡表面印刷的個人化信息和芯片的個人化信息保持一致。 

  該設備功能特點： 

    1、最多達10個接觸式IC卡工作站，可同時工作，大大提高發卡速度；
    2、OCR識別技術準確識讀卡面信息，識別率可達99.8％以上；
    3、采用多線程技術，系統運行速度>2500張/小時；
    4、模塊化設計，各部件具備獨立性，新增功能部件、變換部件的順序等容易實現，各部件之間耦合性低。
    5、冗余設計，可方便加裝激光刻蝕模塊、磁條讀寫模塊、非接觸IC卡讀寫模塊等，以滿足用戶的復合卡發行等特別的需求。 

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圖3 JC-8200發卡設備內部結構圖 

方案二：分散發卡，省中心統一預個人化,各地市個人化的方式 

    分散式發卡的方式的優點是：可實現各地市相互獨立的個性化需求，尤其是適合一卡多用的處理模式，充分滿足省社保中心和各地市社保中心的業務需求和安全需求。 

    分散式發卡步驟一：省中心利用沒有加裝OCR識別模塊的JC-8200發卡設備僅把社保卡進行初始化和預個人化，再將社保卡分發到所屬的地市。
    分散式發卡步驟二：地市社保卡中心利用雄帝科技JC-6200AL中型個人化設備，通過OCR模塊識別社保卡表面印刷的卡號，再通過卡號從數據庫中查詢該卡號對應的參保人的個人信息，并通過.IC卡讀寫器寫入社保卡芯片，以此保證社保卡表面印刷的個人化信息和芯片的個人化信息保持一致。 

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圖4 JC-6200AL發卡設備 

    JC-6200AL功能特點： 

    1、1－3個接觸式IC卡工作站和磁條讀寫器可選，可另外加裝非接觸讀寫器；
    2、OCR識別技術準確識讀卡面信息，識別率可達99.8％以上；
    3、系統運行速度>1500張/小時；
    4、具有分揀功能，最多12個分揀槽，方便社保卡發放。 

    其它輔助設備： 

    1、JC-6200CL分揀機：JC-6200CL證件卡分揀系統是由我公司研發，專門用于解決證件卡后期處理的專業化設備。該設備與計算機聯機使用，采用光、機、電一體化設計，通過IC卡讀寫器完成對證件卡內相關信息的讀取，并按定義自動分類、分揀。該系統極大地提高了工作效率及工作質量，是證件卡生產制作及發行過程中不可缺少的智能化專業分揀設備。該設備已廣泛應用于第二代身份證卡的制作領域。 

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圖5 JC-6200CL分揀機 

    技術參數：
 
    發卡槽容量：300張
    速度：1200張/小時
    通訊接口：RS232
    適合卡片尺寸：86 mm(長) 54mm(寬) 0.5~1.2mm(厚) 

    2、JC-3200A數卡機：該設備采用科學的邏輯分析電路及優質的光電元器件組成，設計獨具匠心，制造精美；兩個獨立的計算電路自動掃描,相互核實,可以精確地計數0.45mm以上不同材質的卡片； 大LCD窗口顯示、累加最大可達到99999張；數卡速度：500張/4S。 

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圖6 JC-3200A數卡機 

四、結語 

    雄帝科技作為專業的發卡系統和發卡設備的供應商，已經為全國30多個公安制證中心、北京地鐵票務中心、南京公用IC卡有限  公司、深圳市深圳通有限公司、陜西省高速公路聯網收費中心、山西省高速公路聯網收費中心、河南省高速公路聯網收費中心、天津高速公路聯網收費中心、重慶高速公路聯網收費中心、青島市高速公路管理局、四川省高速公路聯網收費中心、江蘇省高速公路聯網收費中心、江西省高速公路聯網收費中心等單位建設發卡系統或供應相關設備，積累了非常豐富的項目經驗，可以滿足客戶各種個性化需求。公司堅持“制造好每一個產品、服務好每一個用戶”的方針，決心提供超越客戶期望的服務！

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