針對鍋爐煙塵監(jiān)測中存在的問題及監(jiān)測結(jié)果對環(huán)境管理的影響，進行了認(rèn)真的研究和分析，提出了相應(yīng)的對策和建議；對《鍋爐煙塵測試方式》GB5468-91準(zhǔn)則的修改和補充提出了建議。
1 問題提出
鍋爐煙塵監(jiān)測應(yīng)嚴(yán)格按照《鍋爐煙塵測試方式》（GB5468）規(guī)范執(zhí)行。但在實際監(jiān)測工作中，鍋爐的監(jiān)測工況、監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理和正確運用以及影響監(jiān)測結(jié)果的各種因素往往被監(jiān)測人員忽略。如，鍋爐出力負(fù)荷、公式的正確運用、鍋爐出力影響系數(shù)（K）和鍋爐的過量空氣系數(shù)（α）等。其次在鍋爐監(jiān)測中確實經(jīng)常遇到鍋爐的出力負(fù)荷達不到70%以上，其原因，一是生產(chǎn)設(shè)施不需求鍋爐出力負(fù)荷達到70%以上，如浴池鍋爐在冬季高峰期能達到設(shè)計出力負(fù)荷，而在夏季低峰期實際出力負(fù)荷只有設(shè)計負(fù)荷的30～50%；二是鍋爐安全管理部門考慮到鍋爐的安全不允許達到70%以上；三是政府有關(guān)管理部門限制企業(yè)生產(chǎn)使得鍋爐出力負(fù)荷達不到70%以上等情況。這樣，如果仍然按照鍋爐的出力負(fù)荷70%以上進行監(jiān)測就與鍋爐煙塵的實際排放量有很大差距，如果將監(jiān)測數(shù)據(jù)用于總量排污費征收就會出現(xiàn)多收排污費現(xiàn)象，排污單位就會提出異議。
2 監(jiān)測結(jié)果分析
根據(jù)調(diào)查，有一組鍋爐煙塵監(jiān)測結(jié)果報告單（見表1），鍋爐開發(fā)時間為2000年1月5日，地方處于二類區(qū)，采集煙塵樣品三個，監(jiān)測工況是鍋爐額定出力負(fù)荷的50%，月耗煤量為1200噸，運轉(zhuǎn)時間不足2年，煙塵排放濃度三個數(shù)據(jù)均沒有考慮鍋爐出力影響系數(shù)（K）和鍋爐過量空氣系數(shù)（α）。
2.1按照GB5468準(zhǔn)則規(guī)范，對鍋爐煙塵排放濃度測試，務(wù)必在鍋爐設(shè)計出力70%以上情況下進行，并將不同出力下實測的煙塵排放濃度乘以表2中所列出力影響系數(shù)（K），作為鍋爐額定出力情況下煙塵排放濃度。而這組監(jiān)測結(jié)果是在鍋爐出力負(fù)荷為50%的情況下監(jiān)測的，實測的煙塵排放濃度也沒有乘以出力影響系數(shù)（K），不相符合GB5468規(guī)范要求。
2.2按照GB5468和GB/T16157準(zhǔn)則規(guī)范，在鍋爐煙塵監(jiān)測中，每個測定斷面采樣次數(shù)不得少于3次，取3次采樣的算術(shù)平均值作為管道的煙塵濃度值，煙塵排放濃度按公式：計算；而這組監(jiān)測結(jié)果是本次采樣每個樣品的濃度值，沒有求算術(shù)平均值，沒有按公式計算煙塵排放濃度值，因而不能作為該鍋爐煙塵排放濃度值。
2.3按照GB13271規(guī)范，實測的鍋爐煙塵排放濃度應(yīng)按表3中規(guī)范的過量空氣系數(shù)（α）進行折算。而這組監(jiān)測結(jié)果沒有折算。
2.4從表1提供的鍋爐監(jiān)測結(jié)果來看，該鍋爐煙塵排放符合國家GB13271污染物排放準(zhǔn)則。但是，如果將這組監(jiān)測數(shù)據(jù)按規(guī)范要求進行修約后，即鍋爐的出力負(fù)荷按最低70%取影響系數(shù)（K）值1.6，過量空氣系數(shù)（α）按1.8取值，鍋爐煙塵排放濃度應(yīng)為520mg/m3，超過國家排放準(zhǔn)則1.08倍。
從以上分析可以看出，這組監(jiān)測數(shù)據(jù)沒有嚴(yán)格按GB5468和GB13271準(zhǔn)則規(guī)范處理數(shù)據(jù)，從而導(dǎo)致監(jiān)測結(jié)果不能反映鍋爐額定出力情況下的煙塵排放濃度，不具備與污染物排放準(zhǔn)則相比較的條件，監(jiān)測結(jié)果報告單表達不正確。
3 監(jiān)測結(jié)果對環(huán)境管理的影響
鍋爐排放的煙塵是大氣環(huán)境污染的主要污染因子，鍋爐煙塵監(jiān)測結(jié)果務(wù)必客觀地反映煙塵的實際排放情況，才能依法對其實施環(huán)境管理。但是，如果監(jiān)測結(jié)果不能真實地反映煙塵的排放情況，就會給環(huán)境管理帶來很大影響。
3.1 對開發(fā)項目“三同步”驗收的影響。如果不考慮鍋爐的出力負(fù)荷，根據(jù)表1提供的監(jiān)測結(jié)果，該鍋爐排放的煙塵符合國家排放準(zhǔn)則，環(huán)保設(shè)施可以通過驗收。但是，如果按照修約后的鍋爐額定出力濃度排放值520mg/m3，超過國家排放準(zhǔn)則250mg/m3的1.08倍，環(huán)保設(shè)施就不能通過驗收，務(wù)必對除塵設(shè)施進行整修或改造后重新申請驗收監(jiān)測。
3.2 對排污費征收的影響。根據(jù)表1提供的監(jiān)測結(jié)果該鍋爐排放的煙塵符合國家排放準(zhǔn)則，按濃度超標(biāo)征收不用交費。但是，如果按照修約后的煙塵濃度排放值，就超過了國家污染物排放準(zhǔn)則，根據(jù)國家征收排污費的有關(guān)規(guī)范，該單位應(yīng)交納濃度超標(biāo)排污費。
3.3 對污染源監(jiān)督管理的影響。按表1提供的監(jiān)測結(jié)果表明，該鍋爐和環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)正常。但按修約后的數(shù)據(jù)，該鍋爐和環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)可能就有問題，環(huán)保管理部門就要下達限期整改通知書，被監(jiān)測單位務(wù)必對鍋爐和除塵器進行全面檢測，并在限期內(nèi)完成整改任務(wù)，使其達標(biāo)排放。
4 對策與建議
4.1 按照GB5468和GB13271準(zhǔn)則規(guī)范：
4.1.1 對新鍋爐的驗收測試應(yīng)在設(shè)計出力下進行。對在用鍋爐煙塵排放濃度測試，務(wù)必在鍋爐設(shè)計出力70%以上的情況下進行。如果在監(jiān)測過程中遇到鍋爐的出力負(fù)荷低于70%的應(yīng)要求其調(diào)整出力負(fù)荷，并在達到70%以上的情況下再進行監(jiān)測。
4.1.2 計算鍋爐煙塵排放濃度值。取3次采樣的算術(shù)平均值作為實測濃度值，按鍋爐運轉(zhuǎn)三年內(nèi)和鍋爐運轉(zhuǎn)三年以上兩種情況，將不同出力下實測的煙塵排放濃度乘以出力影響系數(shù)（K）；并按準(zhǔn)則規(guī)范的過量空氣系數(shù)（α）進行折算。
4.1.3 對鍋爐煙塵監(jiān)測結(jié)果的審核和使用。環(huán)境監(jiān)測部門要加強對監(jiān)測結(jié)果的審核，如果發(fā)現(xiàn)煙塵監(jiān)測結(jié)果不相符合上述要求，應(yīng)要求監(jiān)測人員進行更正；環(huán)境管理部門要注意監(jiān)測結(jié)果的使用，如果發(fā)現(xiàn)有不相符合監(jiān)測規(guī)定的數(shù)據(jù)，應(yīng)通知監(jiān)測部門對監(jiān)測結(jié)果重新進行復(fù)核或是按規(guī)范進行數(shù)據(jù)修約后再用以環(huán)境管理。
4.2 建議對GB5468準(zhǔn)則進行補充和完善。
4.2.1 在用鍋爐的出力負(fù)荷確實因安全因素不能達到設(shè)計負(fù)荷的，可以將安全管理部門斷定的出力負(fù)荷視為設(shè)計負(fù)荷；
4.2.2 在用鍋爐煙塵排放量測試可以按鍋爐實際出力負(fù)荷進行測試。
