在互聯(lián)網(wǎng)上鋪盲道，讓視障者能像健全人一樣用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，是浙江大學(xué)教授、中國(guó)殘疾人信息和無(wú)障礙技術(shù)研究中心副主任卜佳俊畢業(yè)后一直在做的事情。
3月1日，他牽頭起草的《信息技術(shù) 互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容無(wú)障礙可訪問(wèn)性技術(shù)要求與測(cè)試方法》將正式實(shí)施。這是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息無(wú)障礙領(lǐng)域的第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
信息無(wú)障礙，簡(jiǎn)單來(lái)講，就是要讓包括視障者、讀寫困難者在內(nèi)的所有用戶，都能平等、方便地理解和使用互聯(lián)網(wǎng)信息。這一需求并不小眾，我國(guó)光視障者群體就有1700余萬(wàn)人。
正在逐漸改善的信息無(wú)障礙
很少用戶會(huì)特意打開(kāi)手機(jī)中的語(yǔ)音輔助系統(tǒng)，但對(duì)視障者來(lái)說(shuō)，各類讀屏功能是他們接入網(wǎng)絡(luò)世界的盲杖。
光有盲杖還不行。如果電腦端的網(wǎng)站和移動(dòng)端的應(yīng)用沒(méi)有做信息無(wú)障礙優(yōu)化，讀屏軟件就常會(huì)遇到一些無(wú)法朗讀或者無(wú)法命名的標(biāo)簽。
此時(shí)，機(jī)械的女音會(huì)一直提示你——“按鈕”“按鈕”“按鈕”。但究竟是什么功能的按鈕，視障者無(wú)從知曉。還有一個(gè)典型的問(wèn)題是圖片驗(yàn)證碼，大量視障者無(wú)法登錄，也進(jìn)行不了后續(xù)操作。
卜佳俊介紹，近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視和有關(guān)部門的推動(dòng)下，我國(guó)在信息無(wú)障礙建設(shè)方面已取得較大進(jìn)展，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)障礙服務(wù)能力也得到了有效提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年年底前，國(guó)內(nèi)已有超過(guò)40家互聯(lián)網(wǎng)公司設(shè)立了專門負(fù)責(zé)產(chǎn)品信息無(wú)障礙的部門。
不過(guò)，由于相關(guān)信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)特別是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)缺失，互聯(lián)網(wǎng)公司往往各行其道，產(chǎn)品的信息無(wú)障礙水平參差不齊。
卜佳俊告訴科技日?qǐng)?bào)記者，這次即將應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了對(duì)移動(dòng)應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)要求；還增加了測(cè)試方法，彌補(bǔ)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在測(cè)試方法上的缺失，提升了標(biāo)準(zhǔn)的可實(shí)施性。“最核心的，就是要保證標(biāo)準(zhǔn)中提到的可感知性、可理解性、可操作性與兼容性四項(xiàng)原則涉及的每項(xiàng)技術(shù)要求都能被準(zhǔn)確地理解、實(shí)現(xiàn)和檢測(cè)。”
中國(guó)殘疾人信息和無(wú)障礙技術(shù)研究中心主任助理王煒說(shuō)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，從政府方面看，為政府網(wǎng)站和應(yīng)用率先開(kāi)展示范提供了準(zhǔn)繩，也為主管單位開(kāi)展管理工作提供了技術(shù)規(guī)范； 從企業(yè)方面看，則有利于互聯(lián)網(wǎng)公司規(guī)范研發(fā)流程。“此外，還可以有效避免互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在‘出海’過(guò)程中，因發(fā)達(dá)國(guó)家的信息無(wú)障礙強(qiáng)制要求而可能產(chǎn)生的法律糾紛。”
視障者順暢上網(wǎng)，也要法規(guī)保障和環(huán)境建設(shè)
實(shí)際上，出臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)盲道”標(biāo)準(zhǔn)，也是保障殘障人士信息無(wú)障礙權(quán)的重要途徑。卜佳俊強(qiáng)調(diào)，大量國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明，實(shí)行“國(guó)家法規(guī)+方針政策+技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的運(yùn)作模式，是推動(dòng)信息無(wú)障礙建設(shè)的有效舉措。
中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授楊飛建議，除實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)之外，還需要進(jìn)一步完善立法，加強(qiáng)行政執(zhí)法，完善司法保護(hù)，優(yōu)化信息無(wú)障礙建設(shè)環(huán)境。
楊飛認(rèn)為，除現(xiàn)行法律的相關(guān)規(guī)定外，未來(lái)應(yīng)考慮在立法中規(guī)定政府網(wǎng)站在合理的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)殘疾人無(wú)障礙的技術(shù)改造；還可通過(guò)稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，推動(dòng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在早期階段設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、推行無(wú)障礙信息和通信技術(shù)和系統(tǒng)。
楊飛表示，還應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法保護(hù)，國(guó)家行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其他組織和個(gè)人侵犯殘疾人信息無(wú)障礙權(quán)的行為進(jìn)行查處。如果殘障人士的信息無(wú)障礙權(quán)受到侵害，按照我國(guó)《殘疾人保障法》規(guī)定，其有權(quán)依法向人民法院提起訴訟。“除了傳統(tǒng)的司法保護(hù)外，建議考慮引入公益訴訟制度對(duì)殘疾人的無(wú)障礙權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。”楊飛說(shuō)。
