1、項目背景

　　近日發生在福建、廣東等地的校園兇殺案引起了社會各界以及各級教育行政部門對于校園安全的高度關注。究其原因，在整個社會中，學校，尤其是中小學、幼兒園治安防范能力相對較弱，很容易成為違法犯罪分子，特別是那些仇視社會、鋌而走險分子發泄、攻擊的目標。中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央綜治委主任周永康強調要加強學校幼兒園安全保衛工作；教育部就加強中小學幼兒園安全發出緊急通知。社會各界都采取積極措施，以確保孩子的在校安全。校園安全問題直接關系到孩子能否安全、健康地成長，關系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會和諧穩定。保障校園安全，急需社會、學校、家人攜手，為我們的孩子編織一張安全保護網。

　　社會安全最重要的是人身安全，學生，特別是中小學生、幼兒普遍是未成年人，是讓人最牽掛最擔心的群體，是最需要保護的群體。學生、兒童也是我們社會未來發展的棟梁，而目前多數孩子都是獨身子女，學生人身安全、課外活動情況與受教育情況直接牽動著每個家長的心。學校由于師資力量的有限以及技術手段的落后，對學生的管理還停留在手工管理階段和計算機輔助管理初級階段，信息反饋不及時，并且與家長的信息溝通嚴重不足。身為孩子家長，您上班工作時是否擔心孩子在校的人生安全，您是否擔心工作太忙，與孩子交流時間太少；僅靠有限的幾次家長會和學校平時的不定期的反饋，難以傳遞足夠多的學生在校情況給家長，有甚至從新聞媒體上可見學生由于逃課、出走等，家長和學校由于溝通配合不夠未能及時發現，直至發生意外。

　　RFID平安校園管理系統就是中國電信為教育行業量身定做的綜合型信息化產品。它是綜合了智能短信、RFID門禁、校園安防監控及互聯網技術為一體綜合型教育行業產品。有效的串聯起家長、學校間的信息溝通，是保證學生的在校安全及管理學生校外活動內容的一種有效手段。

2、項目實施意義和必要性

　　2.1對于孩子

　　上課時間實行全封閉管理，借助校園安全防范系統嚴禁陌生人和一切無關人員進入校園，確保孩子在校人生安全。

　　2.2對于家長

　　及時獲得子女的到校（上學）、離校（放學）時間信息，了解子女上學途中安全情況； 及時得到學校有關通知（家長會、要求家長提供的教育協助信息、放假通知等）； 及時了解學生當日或階段在校學習情況（需要校方提供相應服務）。

　　2.3對于學校、幼兒園

　　提高安全防范水平，采取集中式考勤管理，方便從學校到班級了解學生到校情況，及時發現學生缺課情況，避免學校與家長由此引起的責任糾紛, 同時也為學校解決學生校外意外事故提供法律上的依據；提高管理水平，有效區分住校生與走讀生進出學校情況；可以為家長提供輔助教育的信息服務，可以從開通的服務中得到分成；教育工作可以得到家長更好的配合，有利于提高教育質量；學校可以利用該系統作為學校師生的考勤系統，每月自動生成考勤報表， 而無需另外安裝考勤機。

　　2.4對于教育主管部門

　　實時監管所轄范圍內各學校學生出入情況，便于及時發現問題，便于評估學校學生考勤管理水平；獲得了與所有家長實時相連的通訊系統。如果遇到SARS、臺風等突發情況，可以將緊急情況第一時間通知到全市家長，快捷、準確、通知率高，保證學生的安全。

3、建設目標和原則

　　3.1建設目標

　　1．確實保障學生在校安全；

　　2．方便、快捷、準確的學校管理；

　　3．搭建學校、家長溝通的橋梁；

　　4．經濟合理的運營成本；

　　3.2設計原則

　　1.先進成熟的技術和設備，保證系統運作安全、可靠與穩定；

　　2.完善的管理系統，最大限度管理在校學生；

　　3.合理布局，提高系統的服務質量，縮短服務時間，增加信息量；

　　4.實用性、實時性、完整性原則；

　　5.可擴展性及易維護性原則。

　　3.3管理思想

　　管理體制總的思想是學校利用現代科技化設備提高學校各方面管理水平。校門管理實現更安全更智能趨勢，管理人員可以在大門以外的任意固定地點對于學校大門執行完全控制權，完成各種統計、監視、報警、引導等功能。學生在學校內的生活更加便捷合理，大大降低了管理人員的勞動量，并可以為學校提供一種全新的現代化氣息。

　　3.4管理體制及標準

　　在管理體制方面，由于RFID平安校園安全管理系統設計思想上的先進性、可靠性、靈活性，用戶可以自由設置管理體制，一般來說有以下幾種：
按用戶管理：對學校內部各類別人員進行管理。例如按住宿生、走讀生、重點生、教職工等進行分類。
按區域管理：對學校不同區域進行進出管理。如學校大門、宿舍樓、實驗室等。
按時間管理： 按到校時間或進出次數管理。

4、建設思路

　　4.1系統劃分

　　系統主要分為中心數據管理平臺、前端門禁控制部分和學校信息管理模塊。

　　4.1.1中心數據管理平臺

　　主要包括進出校門數據記錄；

　　抓拍圖像的儲存；

　　記錄的查詢；

　　4.1.2前端門禁控制部分

　　針對幼兒園小朋友和中小學學生的行為能力不同、校園規模大小的區別，以及孩子家長是否接送，我們的系統設計了兩種前端門禁管理方式。

　　障礙式通道門，幼兒園大門安裝帶阻攔式通道門，需刷卡方可進入。

　　遠距離讀取式，中小學校門口安裝遠距離讀卡天線，通過讀取學生佩戴的電子標簽進行記錄。

　　4.1.3學校信息管理模塊

　　通過門禁對卡的讀取，自動向家長發送告知信息，傳遞學生到校信息，溝通學校和家長。學校通過信息管理模塊，發布相關消息，介紹學校情況和自身特點，有力的起到宣傳作用。

　　4.2中心平臺部署方式

　　考慮到系統的經濟性和安全性等綜合因素的影響，綜合考慮、靈活部署，以求在經濟性和安全性方面能夠達到相對的最優選擇。
本方案中就統一集中省級部署方式以示說明，系統實施時具體部署方式比較靈活。

　　4.2.1系統服務器按省級結構部署

　　這種情況下，全省學校共用一個軟硬件服務平臺，部署維護僅需要在省級中心機房，學?；蛳嚓P工作人員通過網頁形式訪問系統即可。這種方式的優點是相對來說部署及維護的成本都相對較低，信息共享程度高。

　　4.2.2系統安全問題

　　由于平安校園管理系統涉及學校安全管理問題，而且涉及到了具體個人的信息，因此系統建設的安全問題也是系統建設的首要問題。系統安全體系建設的指導原則應該是統籌考慮、合理使用，各分系統只能管理自己的數據庫。各數據庫間的訪問應當獲得授權。部門內部不同業務人員對數據庫的操作應當設置不同的權限。系統內的任何數據都不能擅自用于商業用途或未經批準提供給其他單位。上述措施除了在各級管理措施中明確規定外，還在系統建設時通過各種軟、硬件技術手段來實現。

　　為保證系統安全性，不但在用戶管理中進行嚴格的權限控制，并且系統采用內外網分離機制，并對數據庫進行分離設計，由數據沉淀，系統觸發保證用戶從外網無法通過系統進行內網的流程訪問和數據訪問。

　　4.3前端門禁控制部分設計

　　4.3.1幼兒園通道方式

　　在幼兒園大門設置帶阻攔的障礙式的通道門，在接送孩子的時間家長需刷卡經認證后才可通過。其余時間學校采取封閉管理，嚴格控制非法人員進入。身份識別卡采用13.56M 非接觸射頻卡，國際標準，性能穩定，兼容性好無需電源。針對一個孩子可以發放多張卡片，方便孩子家長因特殊情況委托親人接送。

　　接送孩子的家長在刷卡的同時，事先錄入的個人身份信息會顯示在安裝在幼兒園門口的顯示屏上，供保安人員核實家長身份，防止冒名和撿到身份識別卡的人員闖入。安裝在門口的監控攝像機會抓拍刷卡人員圖像信息，供日后查閱。

　　在授權委托的親人接送孩子刷卡時，系統會主動向預先設定好的家長手機發送告知信息，讓孩子家長了解孩子進入和離開幼兒園的準確時間。

流程圖

　　4.3.2中小學遠距離讀卡

　　孩子出入學校只需要把RFID識別卡隨身攜帶，在經過校門，讀卡器對人員信息自動進行識別。因采用2.4GHz有源電子標簽，大大提高設備的使用率，人員通過時，系統會自動識別進出方向，為管理者提供更準確的數據。

　　身份識別卡，即電子標簽可做成?；諛邮?，要求學生上學必須佩帶，并有專人在校門口負責儀容儀表的檢查。還可以把識別卡（RFUIM卡）結合學生專業的手機，隨身攜帶，提供進門識別功能。同時，學生專用手機只包含幾個緊急通訊按鈕，以防遇上特殊情況直接撥出事先設置好的電話。學生進出校門，系統會自動發送信息到家長手機，告知家長孩子上學、離校準確時間。如有學生佩戴標簽損壞造成沒有讀到，系統會自動發出信息，通知專業維修人員前去更換。

　　外來人員無卡嚴禁進入校內，確實需要進入，在保安人員的嚴格檢查和身份認證后方可進入。同時抓拍無卡通過人員的影像資料，以備日后所需。最大程度確保校園安全性。

　　學生進門讀卡所有的數據都可以實時傳輸，從人員通過到主管人員看到數據，只有不到1秒的間隔，點一下按鈕，所有的報表立時呈現。當有人員通過時，相關管理人員（例如學校領導）的電腦馬上會顯示相應的信息；系統支持遠程的視頻監控功能，領導可以在辦公室內直接監控任意一臺攝像機的畫面。系統可以對通過通道的人員進行24小時的監控錄像，不但在錄像上可以同步錄上通過人員的資料，而且在錄像回放時也會顯示這個人的姓名、照片、等個人信息。一旦出現問題，可以很方便地定位到相應的責任人。

示意圖

　　訪客管理操作流程：

　　我們可以在通過人員的地方放上警示牌，提示無卡人員進本單位時候到制定的地方去辦理相應的程序，這個時候只需要掃描拜訪人員相應的證件信息然后打印相應的憑條，掃描證件如身份證的一代和二代、駕駛證、軍官證。有效縮短工作人員的時間。不帶物品人員登記二代省份證只需2秒的時間、一代只需要5秒的時間。當來訪人員有物品時也只需要幾秒種的時間。給他們發張臨時卡告訴他們出來的時候用憑條換取證件，而如果使用工作人員手動記錄則需要幾分鐘的時間。大大縮短了工作人員以及來訪人員的時間。

　　訪客證件類型 身份證（一代或二代）、駕照、軍官證、護照等

　　訪客姓名 可以手工錄入、二代身份證閱讀器直接讀取或一代身份證掃描后自動識別

　　訪客證件號 可以手工錄入、二代身份證閱讀器直接讀取或一代身份證掃描后自動識別

　　訪客單位 手工錄入

　　訪客登記時間 自動生成

　　拜訪對象 多種方式選擇，包括姓名、姓名縮寫、部門選擇等。

　　拜訪類型 參觀、私事、檢查等

　　同行人數 鼠標選擇或手工錄入

　　訪客卡有效時間 手工錄入或日歷選擇錄入

　　安裝設計

　　根據校門的實地情況及要求，我公司可專門設計一套適合的方案以供參考，詳見如下：

　　進出校門判別

　　整個門禁的管理系統實行集中服務器部署，讀卡部分采用遠距離讀卡器及中距離讀卡器配合使用，對于本校學生、教職工，均配一張可隨身攜帶的RFID識別卡，讀卡距離可調，當學生進出大門時，遠距離讀卡器首先識別是否本校有效的識別卡，然后識別學生的身份，記錄相關信息。對于臨時拜訪用戶，只需做相應的拜訪登記信息即可進入，對于整個校園來說，可能有多個出入口，但每個出入口為成對的出現，既可出可入，在出入口處安裝管理電腦或嵌入式主機，把每個管理處的設備通過網絡同中心平臺的服務器相聯，即可實現全校的進出管理功能，所有的管理數據均存在中央服務器，以實現數據共享。

　　系統采用集中式的網絡管理，所有的數據即存在于中心機房數據服務器上，便于管理和維護，當有數據變化時（例如開戶、掛失、銷戶等），數據自動在網絡內同步。

　　當網絡或服務器出現故障時，不會影響通道控制系統的運行。

　　上傳數據時，如果網絡或數據庫故障時，所有的數據會自動以文件方式緩存于硬盤或存儲卡，當故障恢復時自動補傳。

　　所有的數據傳輸都會進行校驗，校驗不通過會自動重傳，數據不會出錯

　　門禁卡的發售及臨時卡的授權，均由管理中心的電腦及臺式讀寫器完成。

5、系統功能和特點

　　5.1、系統功能

　　5.1.1進出校園提示短信

　　這種智能短信業務屬于即時性觸發短信，通過和我們的出入禁RFID門禁系統業務來實現業務觸發。針對我們的中小學生的接送方式的區別，我們這里提供多類解決途徑：

　　● 幼兒園（需要接送類）：家長送小孩抵達，由家長持卡經過校門口門禁刷卡，把學生送抵學校。我們的系統會自動發送一條短信告知所有注冊家長群組：“您的小孩已于XXX時間安全抵達XX學校，接送人XXX?！保划斘覀兊膶W生放學由也必須由擁有校園門禁卡的家長刷卡入校接出學生，此時我們的系統也會自動發送一條短信告知所有注冊家長群組：“您的小孩已于XXX時間被家長XXX接出，安全離校?！?/p>

　　● 中小學（無需接送類）：這類學生群組統一佩戴校方配發的電子?；眨ɑ驅W生專用手機），一旦學生抵達學校，并經過校園門禁的識別，系統會自動發送一條短信告知注冊家長群組：“您的小孩已于XXX時間安全抵達XX學校，遲到時間XXX?！?；當我們的學生放學離開學校時，系統也會自動發送提示短信：“您的小孩于XXX時間安全離開學校，超時離開學校時間XXX。”

　　● 特殊情況:針對超時未到和超時未離開校園的學生，我們會設定超時響應短信，并分時間段重復發送到家長手機中。例如：“您的小孩并未在規定時間抵達學校，請及時與班主任聯系，聯系方式XXXXX”;“您的小孩未在規定時間離開校園，具體原因請聯系班主任，聯系方式：XXXXX”。然而針對超時未離校的學生系統會在第一時間同時短信通知所屬班級教導員，排除所屬因素。

　　5.1.2 RFID識別卡管理

　　● 學生、家長拿到RFID識別卡后，隨身攜帶，進出時自動記錄時間及相關信息，卡資料包括卡號、人員信息、有效時間等。

　　● 分類管理識別卡，最大限度細分進入學校的人群，保證校園安全。

　　5.1.3臨時卡管理

　　● 臨時管理：來訪人員，進行登記。電腦記錄進入的日期和時間，以及相關人員信息。

　　5.1.4校園短信互動平臺

　　此類短信平臺為家長和學校的交互平臺，中國電信提供特定的服務號碼為家長和教師間提供短信互發的平臺。定制類短信業務如下：

　　● 家訪通知：班主任—>家長

　　● 作業布置：例如：“編輯號碼1*xx（年級）xx（班級）xx（學科）到xxxx查詢當日作業?！被蛘哂尚７街鲃尤喊l此類短信

　　● 校園通訊錄查詢：例如：“編輯號碼2*xx（年級）xx（班級）xx（學科）到xxxx查詢教師通訊方式?！?/p>

　　● 通告下發布：學校/教育主管部門—>家長。包括：放假通知、家長會通知等各類活動下行群發類短信業務

　　5.1.5校園網站

　　我們的校園網站會設立基于全疆的統一門戶網站，通過門戶平臺查詢并進入到想要進入的學校網站，通過學校、教師、家長幾大主模塊功能并分配給不同的進入權限，從而滿足各類群體的業務需求。

　　5.1.5.1 按照相應的進入權限劃分

　　● 學校管理：由學校設立相應的管理員，主要職能為：建立、維護師生檔案、更新教務管理信息、更新校內博客、發布校內通知等等。

　　● 教師管理：由學校教務處分配給班級的教導員相應的登錄權限主要職能為：收發信息信息業務模塊、班級資料管理、班級博客管理、動態資訊發布、成績單發布等等。

　　● 家長專區：由家長自主在相應的班級權限中注冊賬戶，主要功能為：學校通訊錄、榜單查詢、班級博客查詢、校長信箱等等。

　　5.1.5.2 按照具體功能模塊劃分

　　● 值班管理：由系統管理員事先編輯好學期教師值班表，系統將會自動在某位教師值班當天或前一天發送提醒短信，大大提高了學校行政管理制度與成效。

　　● 作業管理：錄入學生當天或將要完成的家庭作業，并能以短信的形式向家長發送作業短信，注冊家長用戶可以登陸網站查看作業內容，以便及時掌握、督促自己的孩子按時完成作業。

　　● 評語管理：錄入學生在校情況的獎懲信息，并能以短信的形式向家長發送，注冊家長也可以編輯短信查看評語。第一時間內與教師、孩子進行溝通、交流，把教育發展推向和諧。

　　● 成績管理：單個錄入或批量導入學生每次考試的成績，并能以短信的形式輕松便捷的向家長發送成績短信；注冊家長可以編輯特定短信，查詢學生成績。

　　● 學校公告板：可查看自己所在學?；蛩虚_通業務的學校用戶發布的信息內容，一定程度上改善和增添了校園之間的溝通渠道，方便可互通有無。

　　● 學藉管理：教育信息化的實例體現，學籍電子化的管理系統。內容包括學生姓名、所屬班級、學號、家長姓名、手機號碼等等；學校及各級教育主管部門能夠更及時、更方便的了解學生的基礎數據及學生的變動數據；針對學生的轉學、休學、復學等各種異動情況進行統計分析。

　　5.1.6多級操作員制

　　● 軟件系統可設定多個操作員級別，不同級別的操作員進入軟件系統需使用的不同密碼。

　　● 不同等級的操作人員進入軟件系統后，能實現不同的功能。普通操作員級只能實現基本功能；主管級能實現包括操作員在內的其他一些功能，且能修改操作員密碼；經理級是最高等級的操作人員，能實現包括操作級、主管級在內的所有功能，并可修改全部操作人員密碼。

　　● 所有的軟件操作均有操作員日志記錄（不可更改），以備查詢。

　　● 軟件系統具有良好的兼容性及資料保護性。

　　門房控制管理人員工作程序

　　說明：

　　a. 開機等幾秒鐘自動進入門禁電腦管理系統；

　　b. 顯示屏上出現門禁管理登陸界面，操作人移動光標選擇自己的賬戶，再在鍵盤上敲入自已的密碼，登記完畢，按屏幕提示進行各種管理操作；

　　c. 操作人員下班時，須進行換班登記，移動光標至“換班登記”處，按回車鍵，系統彈出當班分類管理明細，完成交接經確認后完成交班過程；

　　d. 下班人員上崗需重復上崗操作過程，方能開始操作管理。

　　中心管理人員工作程序

　　【說明：】

　　a. 管理人員進入“操作登記”欄，在專用發行讀感器上感應高級授權卡，打開管理菜單；

　　b. 管理人員移動光標進所要執行的欄目，按回車鍵即可；

　　c. 授權過程,用光標進入“發行管理”欄，按回車鍵，即可發行新卡。

　　【注意：】

　　◎ 在發行新卡之前，都須把欲重新發行的卡清空。

　　◎ 在發行卡時，可以在“卡發行”一欄，找到相對應的一項，敲回車鍵，然后依顯示屏上的提示敲入所要發行的數據，再將欲發行的卡在發行感應器上晃動一下，聽到“嘀”的一聲響，相關數據便記入卡片中，過程完畢。將光標移至操作管理欄，敲 回車鍵，系統進入操作狀態,結束授權操作,若再進入授權狀態,需重復以上的授權操作。

　　◎ 更改設定、延時的操作過程與卡發行的過程大體一致，將卡清空，直接進入相應欄目即可；

　　◎ 輸入黑名單，統計報表的操作，是用光標進入相應的欄目，按回車鍵，然后再按顯示屏提示進入操作，方式與授權操作大體相同。

　　5.1.7圖像對比

　　● 在學生入校讀卡時抓拍人員畫面，并送至管路中心服務器作為資料存檔

　　● 圖像可供有關人員隨時查閱。

　　● 圖像可縮放查看。

　　● 圖像的總存儲量根據硬盤容量大小而定，最少可保證留有一周以上的人員出入圖像備查。

　　● 為了有效完成臨時拜訪的掛失處理及防止不法分子偷卡后再入門犯案的情況發生，采用圖像捕捉卡將入口處攝取的人員圖像存入計算機硬盤，當人員出門時，采用圖像捕捉卡將出口處攝取圖像存入，為今后查找相關人員留下重要證據。

　　● 圖像識別系統可在全天候條件下工作，有很強的抗干擾性，對光照、天氣等各種情況影響都能良好識別，最大限度保證校園治安狀況。

　　5.1.8錄入資料

　　● 可由主管級以上操作人員錄入各種相關資料。例如：學生詳細信息資料的錄入，學生在校歷史記錄、離校時限的錄入，資料清單的錄入，鎖定與解鎖，注銷卡等。

　　5.1.9查詢、更改資料

　　● 查詢各種相關資料。例如：卡資料清單、被鎖卡清單、操作人員密碼清單等。

　　● 在?？ㄇ鍐?、某學生當前或一個月內進出校時間。

　　● 主管級以上操作人員可更改相關資料。例如：更改操作人員密碼、更改系統時間等等。

　　5.1.10資料打印

　　● 執行操作過程中，可即時打印出實施該項操作的操作人員代碼以及操作內容。

　　● 打印相關學生資料信息，進出校歷史記錄。

　　● 在執行鎖定或解鎖卡、取消卡時，打印機打印出操作人員的代碼，執行前的卡資料以及執行后的卡資料。

　　5.1.11可選打印報表

　　● 執行指定打印的功能時，打印機會打印出所需求的資料。

　　● 打印出當前在校學生和來訪人員資料。

　　● 打印出現有卡資料清單。

　　● 打印出以往記錄。

　　● 打印出總結報表。

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